近期，在石家庄市首先实施执行国务院联防联控机制综合组发布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》后，该市疫情防控情况备受全国各地群众的高度关注，网上各种猜疑声音也层出不穷，更有市民怀疑该市根据《通知》进行科学精准防控的施政，是不是“躺平”行为；在笔者近日全面调查后了解到，石家庄市委市政府从该市现有疫情形势实际出发，以维护人民群众利益为出发点，在全国范围内首先积极地落实了国务院公布的“进一步优化疫情防控工作二十条措施”，是完全考虑到了石家庄市的民生经济发展和市民的生命健康安全为出发点才决定实施的；经调查了解，该市在执行“二十条措施”时，并不是网民猜疑中的完全“躺平”放开不管，而是对疫情的防疫更加科学和精准了，是当前形式下最正确的做法。其具体表现在以下方面：
      第一、执行“疫情防疫工作二十条措施”是当前保障人民正常生活及人民健康安全的最优选择。
      三年来的疫情防控已经对国民经济造成了极大的影响，根据“进一步优化疫情防控工作的二十条措施”，石家庄市不再要求全员核酸检测，但对于有新冠疫情感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地依旧没有放松管控，这些区域依旧被划定为“高风险区”，并实行封闭管理。不同的是，石家庄市执行“二十条”后，疫情防控比以前更为精准，高风险区则精准到以楼栋单元为单位划定管控区域，不再以小区为单位进行封控，而对于存在高风险管控单元的该社区内的其他楼宇及单元人员，只要求进行核酸排查工作，这样一来，既管控了高风险人群，又最大化地便利了非感染人群的日常生活及工作，同时保障了疫情向社会面外溢。。例如长安区某小区，因3号楼二单元出现无症状感染者，则只是将3号楼二单元划分为高风险区域，小区内其他楼栋、单元群众的正常生活与工作不受影响，只需参加为期三天的核酸检测筛查，确保本小区内无其他感染者遗漏。
      第二、将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。
      自落实“二十条”防控措施以来，石家庄市各区县先后取消了对中风险区的划定，将本区县内的所有风险划分为高风险区、低风险区两类，并且根据实际情况不断调整风险区的等级和数量。例如，定自11月17日起，长安区划定高风险区1个（棉三小区42号楼2单元），调整为低风险地区91个；桥西区划定高风险区12个，调整为低风险地区8个。防空人员集中管理高风险区，针对性更精准。而对于密接触者，各社区和防疫单位则完全落实“二十条”的规定，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。
      第三、落实“二十条”的规定，有利于恢复企业生产及商业经营。
      因精准管控了高风险人群后，最大范围的低风险区域的人民便可以正常生活了，这加速了企业及商业经济的快速恢复。低风险区人群进入商场等部分公共场所不再要求出示时效核酸证明，但仍需扫验场所健康码是否为安全绿码，以便“内防反弹”管理。对于入住酒店、宾馆以及进入景区则只需要查验核酸证明。例如，北国、万达等超市和商场门口的安保人员对于进入超市和商场的顾客查验健康码是否为绿码，避免像之前一样既查健康码，又查72小时核酸证明。
      第四、强化个人健康意识，督促个人防范责任。
      政府呼吁每个人都是自己健康的“第一责任人”，这并不意味着政府对于疫情防控置之不理，置广大市民的身体健康于不顾，而是呼吁广大市民要充分认识优化防控措施并不是放松防控，要严格遵守当前的疫情防控要求，爱护自己，提高和加强自我防疫防范意识，积极配合落实好风险排查、核酸检测等防控措施。只有每个市民对自己的健康负责，整个社会才能众志成城、团结一心，打好打赢这场疫情防控歼灭战。
      第五、科学精准防控，立竿见影，成效显著。
      自石家庄市实施优化防控工作二十条措施以来，虽只有短短几天，却从社会各个方面收到了明显的成效。首先，最为明显的是新增感染者数量大幅降低。自11月13日优化调整防控措施起，截止11月16日，石家庄市新增感染者在三天内下降近80%。这足以证明调整过后的防疫政策是科学的、是精准的、是经得住实践考验的。其次，石家庄市优化调整防控措施后，相比静默管控之下的冷清，整个城市充满了活力，各个商场、超市、娱乐场所陆续开门营业，公交、地铁也相继恢复运营，市民基本的衣食住行得到了更充分的保障，实现了疫情防控与便民利民的兼顾。再次，在优化调整的防疫政策的指导之下，企业有条不紊地恢复成产，市民按部就班地投入工作，整个城市再现一片欣欣向荣的景象。
      第六、科学精准防控，筑起校园防疫“安全线”。
      随着防控措施的优化调整，各中小学的校园防疫并没有松懈，在加强校园防疫管控，保证学生健康安全的同时，陆续恢复了线下授课，恢复了正常的教学秩序。为了切实维护广大师生利益，应疫情防控要求，针对部分高校实行了提前离校返乡措施。高校积极与学生家乡当地联系对接，保证学生能够平安离校，平安返乡。而对于暂时无法返乡的学生，学校会做到充沛的物资供应，保证学生在校的基本生活。例如新华区某高校下发通知，对于符合居家抗疫条件的同学，在抗原阴性、全宿舍楼阴性并且与学生返乡地点对点联系对接之后，可允许学生返乡居家上网课。而对于自愿选择留校封闭抗疫的学生，学校将继续保持正常的生活物资供应。
      第七、优化疫情防控工作措施，全国多地目前都在积极响应，石家庄并非特立独行。
      自11月11日国务院发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》以来，全国多地积极响应，并做出相关调整。如，北京市进一步完善返京管理政策，分类施策、科学精准，以快制快，快封快解；广州市调整密切接触者和入境人员的隔离期限，不再甄别密接的密接，对目前在隔离的次密者解除隔离；吉林省召开会议指出，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决整治一刀切、层层加码等做法……可见，优化调整疫情防控措施是得到各地政府和人民认可的好措施，是利国利民的好措施。因此，群众们不必盲目地怀疑、否定石家庄市的防控措施，更不要因为当地有来自石家庄或途径石家庄的人员就感到恐慌甚至歧视来自或途径石家庄的人员。
      第八、病毒在变异，新冠疫情的形势也在变，我国的防疫政策也必须跟着改变。
      实践表明，我国出台的历次的防控方案都是科学的、有效的、符合实际情况的并且不断完善的。而我们当前实行的进一步优化疫情防控工作的二十条措施，就是对已有防控方案的改进和完善。石家庄市在积极执行国家“第九版”疫情防控政策的作为是完全正确的，我们也要对石家庄市的科学精准防控有信心。全国各地党政部门同志和人民群众们只有坚定不移的跟党走，依据国务院联防联控机制发布的“第九版”防疫政策为指导，坚定信心执行“进一步优化疫情防控工作二十条”措施，全面打赢这场疫情防控的攻坚战是必定的！
 
（中国行为法学会廉政研究委员会调研室主任窦兰芳、常务副主任胡世群、国廉评论网朱军）