文明，是一座城市最鲜亮的“底色”，是张温暖的“城市名片”。 创建文明城市是惠及千家万户的民心工程，营口市自2008年开展文明城市创建以来，秉持“靠民惠民”创建理念，始终把人民群众对美好生活的向往作为创建工作的奋斗目标，把人民满意不满意、幸福不幸福作为检验创建成效的重要标尺，全力营造干净、整洁、文明、有序的城市环境，多次对市容市貌逐一排查，不放过一个细节，不留一个死角。可是，在大石桥火车站前广场一公厕却如一废墟矗立一年多，严重影响市容市貌，引来群众抱怨。



    9月22日上午，笔者在去了解此事时，遇见了特别尴尬的事。
    当笔者走到广场东南角拐弯处，刚一拐过来，就看见一位出租车司机正在小便，我急忙转过身，背过脸去。片刻之后，当我用手机拍面前的公厕时，那位出租车司机上前问，“你拍这干啥？要修这公厕了？啥时候能建好？这都多长时间了？怎么还不建？这还创城呢？我也知道随地便溺不文明，但没办法，我是真急啊，只能就地解决了。”也不需要我回答，一股脑地说出了这么多。
    “哎呀，真应该有人管管了，这么美的广场，立着这么个黑乎乎的建筑，难看。我每天都来这里走步，夏天时，就这拐角处难闻的腥臊味扑鼻难闻。”一位大妈说道。
    “是啊，当初在这建水洗公厕，我们觉得挺方便的，不用着急往家跑了。可为什么建一半就停工了，这半拉叉子多难看。”一位大姐也搭言了。
    这时笔者围绕这个公厕转了一圈，说是公厕，其实很像一个烂尾楼躺在这儿，四周用绿色的帷帐封闭起来，与屏障上那鲜艳的白色大字格格不入：“凝聚全市人民智慧 创建全国文明城市；整洁家园 人人有责；人民城市人民建 美好环境为人民。”
    大石桥火车站是辽宁省营口市重要的二等站，是通往大连、沈阳、营口、岫岩等地的重要交通枢纽，日均上下旅客几千人次,全国各地旅客人来人往，大石桥宾馆、大石桥市政府与之比邻，尤其是住在附近的居民，站前广场更是他们休闲、娱乐、锻炼的场所，广场上树木枝繁叶茂，地上绿草如茵，甬路干净整洁，各种花坛设计独具匠心，形状各异，里面鲜花盛开，五彩缤纷，茶余饭后，人们三三两两聚在一起，坐在长条凳上唠家常；大妈阿姨们随着悠扬的乐曲翩翩起舞；运动爱好者绕着广场四周快走、跑步……
夜晚的广场更是美不胜收，五颜六色的灯流光溢彩，扮靓整个城市夜晚，尤其节日来临，霓虹闪烁的灯光更是增添了节日气氛。这时搁浅的公厕就显得那么尽然失色！
    可为什么群众最需要的公厕却犹如废弃工程在广场一角无人问津呢？犹如徐徐展开的一幅优美画卷，突然一点墨迹跃然纸上，是那样的大煞风景，是那样的咯人眼球，与整个广场的装扮是那样的不协调。



    笔者采访了公厕承包方施工单位负责人李长江。今年66岁的李长江谈起此事是那么的无奈。他所在的阜新腾旭建筑工程公司中标承建包括站前广场公厕在内的七个公厕工程，于2020年12月10日与大石桥市住房和城乡建设局，签订项目施工合同，计划开工日期2020年12月10日，计划竣工日期2021年6月30日。建筑面积为80平方米的站前广场公厕于2021年3月26日工程放线开工，2021年9月15日，已完成基础和主体部分，造价为29.45万元的工程，由于甲方一直没有拨付工程款而被迫无奈停工至今。
    合同关于付款周期的约定是：按月进度拨款，每月拨付已完工程进度的60%，工程完工后验收合格且达到使用要求，经财政局决算审计后，预留合同总额3%作为质量保证金，其余全部付清。



    李长江多次与相关部门协商，因不能拨款，工程至今停工，投资29.45万元不能收回，农民工的工资拿不到手。所签合同成“废纸”不能兑现，工程成“废址”不能继续开工，实在是无奈！
    笔者还了解到：此项工程国家曾专项拨款200万。
    本是一个利民工程，是一个文明城市应有的公共设施，可就这样半路停工，让人百思不得其解。笔者希望，广场一角的公厕不要成为被遗忘的角落，它不应该成为创建文明城市的“病灶”，但愿它早日成为文明城市美丽画卷的画龙点睛之笔。

(国廉调研员 孙守印)