党组织如何在“两新”机构发挥示范引领作用，是新时期非公党建工作中面临的一个重要课题。通过参与我委“两新”组织党建工作开展及对“两新”组织的调查了解。对“两新”组织党组织作用的发挥、存在的问题及如何最大化发挥“两新”组织党组织作用进行了深入思考，发表几点个人建议。
一、“两新”机构党组织现状。
“两新”机构党组织存在成立时间短、企业主不够支持、党员先锋模范作用发挥不够明显等问题。从“两新”机构党组织发挥作用的实践来看，主要体现在以下几个方面。
(1)建言献策，发挥“智囊”作用。在“两新”机构党建工作开始之初，党委能够注重引导党员积极参与到企业生产经营决策中，并引导、督促企业为党员参与党组织活动提供便利。目前部分党员已经是企业骨干，是企业良性发展不可或缺的重要力量。
（2）激发热情，凝聚人心保稳定。“两新”机构党组织发挥自己独特优势，通过开展党组织走访职工、困难党员等活动，及时把企业领导的关怀及企业的正能量传达给员工，激发职工为“两新”机构的发展献言献策的热情。团结职工，保障企业人员稳定，防止人才流失。
（3）协调关系，对外树立企业形象。“两新”机构成立党组织，自身多了一条与外界沟通的渠道。“两新”机构党组织在协调好“两新”机构与政府、新闻传媒、金融、民众等方面的关系中发挥了重要作用，帮助“两新”机构建立了和谐的外部公众关系、营造了良好的外部环境、树立了健康的“两新”机构形象，为“两新”机构的发展保驾护航。
二、“两新”机构党组织发挥作用方面存在的主要问题。
(一)部分企业主对党建工作重视不够，认识到位难，总认为自己是私企，只要搞好生产经营，照章纳税就可以了，党建工作可有可无。目前主要存在两方面的问题。一是缺乏制度保障。一方面“两新”机构的快速发展，另一方面“两新”机构党建工作却是一个崭新的工作领域。现阶段我们开展“两新”组织党建工作往往还是“摸着石头过河”的探索阶段，缺乏推进工作的规章制度和政策依据。二是由于企业主要追求经济利益，“两新”机构党组织党建工作经费往往难以得到充分保障。“两新“机构党建工作经费严重不足，直接导致产生党建活动常态化开展存在困难、党员教育活动不能多样化开展等一系列问题。
(二)党建工作缺乏专职党务人才，战斗堡垒作用发挥不够突出。“两新”机构党务工作者基本是兼职人员，有自己的主业需要负责。对党员的教育、管理和监督不够专业，党组织活动开展不够的现象十分突出。党员先锋模范作用和战斗堡垒作用得不到有效发挥。
(三)企业人员流动性大，党员规范管理难。目前部分“两新”机构规模相对比较小，离规范化管理有一定差距。由于企业员工随时都可能流失，“两新”机构党组织常出现党员队伍“朝增暮减”的现象，给党组织的规范运作带来困难，也给党员的日常教育管理、党员发展工作带来影响。一些党员不愿亮明身份成了口袋党员，使党员管理难度增大。
三、建议
(一)加强领导和投入。上级党组织要切实把“两新”机构党建工作纳入总体规划，将两新机构党组织提高到与其他基层党组织同等重要地位，在人力、物力、财力上加大投入力度，扎实有效地开展“两新”机构党建工作。
(二)加大宣传，做好企业主的思想工作。使企业主充分认识到“两新”机构党组织开展活动有利于调节劳资矛盾，稳定企业运营、促进企业平稳有序发展、有利于规范企业管理、提升企业形象、有利于调动职工的干事积极性、增强企业的凝聚力、亲和力，从而引导他们积极主动地支持党建工作。
(三)积极引导“两新”机构党组织充分发挥党员先锋模范作用。积极引导企业开展“党员先锋岗、党员示范区、我是党员我带头”等争先创优活动，做到“一名党员一面旗帜”，把党的光辉形象在企业中树起来，党员的先锋模范作用展现出来。为优秀党员授牌，让党员通过“亮身份、亮职责、亮承诺”的三亮活动，增强共产党员荣誉感和归属感，增强为人民群众服务的使命感和责任感，充分发挥党员先锋模范作用。充分发挥党组织在“两新”机构中的战斗堡垒作用，以党建促业务，推动“两新”机构健康有序发展！
（作者：杨俊）
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