密切联系群众，是我们党的优良传统，在艰苦奋斗共创和谐社会的日子里，公务员与人民群众结成了密不可分的“鱼水”关系。历史和实践证明，正是由于这种“鱼水情”，我们党和国家才能和人民群众一起共同努力，战胜重重艰难险阻，在经济社会各个领域取得了巨大的进步。      但现在有人把公务员和人民群众的关系认识为“油水情”，是对我国公职人员和人民群众关系的错误定位，是对公务员职责的错误认知，是以偏概全的错误认识。
     当然我们也应该看到现在有少数公职人员在思想上、政治立场上以及行为作风上确实出现了堕落、腐败的现象；出现了群众观念淡薄，脱离群众，远离基层，对社情民意毫不关心，对上卑躬屈膝、对下张扬跋扈，对关乎群众利益的事情久拖不决的行为。这些都严重影响了党和政府在人民群众心中的良好形象的建立，影响了公务员与人民群众“鱼水情”的关系，不利于党群、干群关系的和谐发展，必须引起高度重视；河北省邯郸市临漳县柳园中学借款20多年未能偿还就是一个明显的案例：
      部分欠款票据
 
      事件是这样的， 临漳县柳园镇柳园村常国富从2000年到退休，一直在柳园镇中学担任会计职务，学校的财务工作和日常工作中的一切钱款收支均由他打理。当时，学校领导授意他找些个人贷些钱，用于学校的日常开支，等局里资金下来就归还贷款。作为会计，也为了支持学校领导的工作，在离任校长的“信誓旦旦”的保证之下，常国富陆陆续续为学校贷款一百多万元，而学校却在经历了几任校长的情况下，均未给予归还。常国富从2002年开始为柳园中学贷款一直到2010年离任。临漳县文教体局对柳园中学每任校长离任，都会对财务进行审计和交接，从几任校长的离任审计单上显示，每次的负数字都在增长，也就是说，常国富担任会计期间的每任校长都会让他找人贷款。在2008年11月，临漳县清理化解农村义务教育“普九”债务领导小组办公室，经过审核，给常国福富清理了部分款项。而剩余的大部分钱款，临漳文教体局却未于确认。未确认部分，是因为当时学校开具的单据与本人身份证不符，就这样一个匪夷所思的理由，就将常国富给学校贷的一百多万元（三项合计）20多年未能偿还。目前，时任学校会计的常国富已是76岁高龄的老人（为此事脑梗过两次），老人也是无数次找学校、教育局沟通此事，教育局领导均表示此欠账无处出而推脱。这么一大笔帐还款遥遥无期，被欠款人追着老人天天逼账，给老人及家人带来很大的伤害。
      笔者认为，上述柳园中学借款票据上姓名、数额、时间、财务印鉴显示清晰，更何况每次学校领导换届都有审计报告，同时在教育局也有备案，为何20多年来柳园中学没有及时归还老百姓的借款，说到底，此事案就是新官不理旧账的问题。“新官不理旧账”这个老问题，不仅人民群众痛恨，给经济社会发展带来的负面影响都很大，最为直接的是，使政府的公信力受到极大损害，对政府各项工作极其不利，“新官不理旧账”已成为改革发展路上的“拦路虎”“绊脚石”。
      早在2016年11月发布的 《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》中就曾提出，“不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，因违约毁约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任”。2017年中央政府工作报告首提“政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能‘新官不理旧账’”，到2018年重申“政府要信守承诺，决不能‘新官不理旧账’”，再到2019年又一次强调“政府要带头讲诚信守契约，决不能‘新官不理旧账’”。决不能“新官不理旧账”这一提法已连续3年登上《政府工作报告》。
同时，2017年河北省政府在“强化政府诚信”为主题的会议上强调：各市、县政府要认真梳理和整改向企业作出承诺但未兑现事项，不得以机构调整、换届、相关责任人更替等理由拒绝履行签订的各类合同、协议，彻底解决“新官不理旧账”的问题。其中明确：“因政府规划调整或其他政策性因素，造成企业家和企业合法财产权益受损的，应依法依规给予补偿。”“不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。”《中国共产党纪律处分条例》等党内法规对不作为慢作为、“任性甩锅”的行为作出了禁止性规定。新修订的《中国共产党问责条例》也将“领导巡视巡察工作不力，落实巡视巡察整改要求走过场、不到位，该问责不问责”等“新官不理旧账”纳入问责范围，确保用好追责问责利器。
      政府履约践诺，是法治政府建设的重要方面，是市场化、法治化营商环境的重要基石。新官不理旧账，承诺不兑现、政策不落实……会严重影响政府的公信力，影响企业的投资信心。
      再者，各级政府要加强公务员队伍的党政廉洁建设，提升各级政府公务人员的思想道德意识和政治觉悟。公务人员必须保持良好的生活工作作风，牢固树立群众观念，深入群众，倾听群众心声，情真意切为民服务、脚踏实地为民办实事。执法为民，维护社会的公平正义，促进社会的和谐稳定；其次，要完善公务员的行政管理体制，明确职责，健全相关制度法规，使公务员能更好地为群众服务。另外，要加强监督，建立人大监督、舆论监督、群众监督等多元化监督机制，充分发挥群众对公务员监管的主体作用，畅通群众的诉求渠道，健全矛盾排查工作制度，建立密切联系广大人民群众的长效机制。“水能载舟、亦能覆舟”，脱离群众，将影响着国家的兴衰成败和民族的兴旺发达。因此我们必须坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，一举一动心系百姓冷暖，才能维护与百姓的鱼水关系，才能更好地发动群众力量，共同实现和谐社会的可持续发展。

（评论员：吴天喜）